安慶市宜秀區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定
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（2008年5月30日區(qū)一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)
2022年3月1日區(qū)四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議修訂）
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第一條?為了保障和規(guī)范區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人大常委會(huì)）依法有效地行使討論、決定重大事項(xiàng)的職權(quán),，促進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化、法治化,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
????第二條?區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,，使重大決策體現(xiàn)人民意志,、維護(hù)人民利益、激發(fā)人民創(chuàng)造。
第三條?本規(guī)定適用于區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)中具有根本性、全局性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng),。
第四條?下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定：?
????（一）在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法,、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及本級(jí)人民代表大會(huì)的決議或決定的重大措施,；
（二）中共宜秀區(qū)委建議由區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定的重大事項(xiàng)；
（三）區(qū)人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)決定的重大事項(xiàng),；?
????（四）推進(jìn)依法治區(qū)和普法宣傳教育五年規(guī)劃等民主法治建設(shè)的重大措施,；
????（五）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措,；
????（六）城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及修編情況,；
（七）授予或者撤銷地方榮譽(yù)稱號(hào)；
（八）組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),；
（九）撤銷區(qū)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；
????（十）在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)區(qū)人大代表逮捕,、刑事審判或者采取法律規(guī)定的其他限制人身自由措施許可的事項(xiàng),；
（十一）區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉工作中的有關(guān)事項(xiàng)；
（十二）區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì),、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院提請(qǐng)建議區(qū)人大常委會(huì)審議并作出決議、決定的其他重大事項(xiàng),；
（十三）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)討論、決定的其他重大事項(xiàng)或區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為需要討論,、決定的其他重大事項(xiàng),。
????第五條 下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)或討論批準(zhǔn)： ?
（一）區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的調(diào)整方案；
（二）區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要指標(biāo)的調(diào)整方案,；
（三）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案和區(qū)本級(jí)財(cái)政決算,；
（四）區(qū)本級(jí)財(cái)政超收收入使用方案；
（五）對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)和民生改善等有重大影響的資金收支,、管理情況；
（六）締結(jié)友好縣（市）,、區(qū)關(guān)系情況,。
第六條 下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)可以提出意見(jiàn),、建議,，必要時(shí)依法作出決議、決定：
（一）法律,、法規(guī)和區(qū)人民代表大會(huì)及區(qū)人大常委會(huì)決議,、決定的執(zhí)行情況；
（二）實(shí)施區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的中期評(píng)估情況,；
（三）生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,；
（四）區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展半年計(jì)劃執(zhí)行情況；
（五）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算半年執(zhí)行情況,；
（六）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況以及查出問(wèn)題的整改情況,；
（七）區(qū)人民政府年度投資項(xiàng)目計(jì)劃；
（八）區(qū)人民政府年度投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中新增投資超過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目,；
（九）區(qū)人民政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理情況,，國(guó)有資產(chǎn)管理政策的重大調(diào)整情況，重大國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置,；
（十）制定出臺(tái)重大財(cái)政政策,、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、轉(zhuǎn)型發(fā)展等體制性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要情況,；
（十一）區(qū)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃的編制和調(diào)整；
（十二）教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、人口,、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等方面發(fā)展規(guī)劃的編制、重大修改和執(zhí)行情況,；
（十三）區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革方案；
（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村委會(huì)（居委會(huì)）的設(shè)立,、撤銷、合并或者名稱變更,；
（十五）重大公共設(shè)施建設(shè),、重大民生工程實(shí)施情況；
（十六）住房,、養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障制度的重大改革方案和相關(guān)基金的收支,、管理情況,，教育、醫(yī)療等公益服務(wù)價(jià)格的調(diào)整,，對(duì)農(nóng)民,、企業(yè)等收費(fèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；
（十七）區(qū)人民政府債務(wù)限額和債券資金使用情況,；
（十八）給國(guó)家,、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、特大污染事故,、特大安全事故及其處理情況；
（十九）區(qū)人大常委會(huì)任命的人員違法違紀(jì)造成重大影響的事件和處理意見(jiàn),；
（二十）區(qū)人民政府依法行政,，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院公正司法的重要情況；
????（二十一）文物保護(hù)單位,、風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)等規(guī)劃的編制和實(shí)施情況；
（二十二）區(qū)人民代表大會(huì)議案和區(qū)人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,；
（二十三）區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì),、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；
（二十四）法律,、法規(guī)規(guī)定或區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng),。
第七條??健全討論、決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)與區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通協(xié)商討論,、決定重大事項(xiàng)的議題。
第八條??區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工作部署,、區(qū)人大代表和常委會(huì)組成人員及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的建議,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,，研究提出年度討論,、決定重大事項(xiàng)的意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),，列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,。
依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定的重大事項(xiàng),，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出。
第九條??區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng),，認(rèn)為需要提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)討論、決定的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會(huì)提出,。
區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的情況,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告,。
區(qū)人民政府重大決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,，區(qū)人大常委會(huì)可以提出意見(jiàn)、建議,。
第十條??下列國(guó)家機(jī)關(guān),、機(jī)構(gòu)和人員可以依法向區(qū)人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告：
（一）區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議,；
（二）區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院,；
（三）區(qū)人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)；
（四）區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,；
（五）區(qū)人大代表十人以上聯(lián)名,。
第十一條??重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大事項(xiàng)的基本情況；
（二）與重大事項(xiàng)有關(guān)的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,；
（三）決策方案及其必要性、可行性說(shuō)明,，以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,；
（四）有關(guān)方面對(duì)重大事項(xiàng)的意見(jiàn)、存在的主要問(wèn)題,。
第十二條??區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告,，由區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議,。
區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì),、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)提出的重大事項(xiàng)的議案,、報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議,，再提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議,。
區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名、區(qū)人大代表十人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)的議案,、報(bào)告,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議,。
第十三條?區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng)，按照區(qū)人大常委會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行,。
第十四條??區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議重大事項(xiàng)報(bào)告前,，主任會(huì)議可以組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,；區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查研究,。
第十五條??區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)前,，應(yīng)當(dāng)采取多種方式,，廣泛聽(tīng)取群眾、區(qū)人大代表,、區(qū)政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士,、人民團(tuán)體、社會(huì)組織,、法律顧問(wèn),、專家學(xué)者等社會(huì)各方面意見(jiàn)，或者通過(guò)媒體征求社會(huì)意見(jiàn),。
對(duì)專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),，組織有關(guān)專家學(xué)者,、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行論證和評(píng)估，或者要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充論證,。
對(duì)存在重大意見(jiàn)分歧,、涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取有關(guān)群眾代表,、專家學(xué)者、人民團(tuán)體,、社會(huì)組織等各方面的意見(jiàn),。
第十六條?區(qū)人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)議案、報(bào)告時(shí),，區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作出說(shuō)明,、回答詢問(wèn),、聽(tīng)取意見(jiàn)；區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也可以受區(qū)人民政府委托到會(huì)作出說(shuō)明,、回答詢問(wèn),、聽(tīng)取意見(jiàn)。
區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的區(qū)人大代表列席會(huì)議。
第十七條 提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)討論,、決定的重大事項(xiàng),，區(qū)人大常委會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)審議，并作出決議,、決定,。
第十八條??區(qū)人大常委會(huì)作出的重大事項(xiàng)決議、決定,，區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)或者決議,、決定生效后九十日內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況,；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理的，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議同意,，可以分階段報(bào)告,。
第十九條?區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、專題詢問(wèn)以及代表視察,、專題調(diào)研等形式,，對(duì)區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院執(zhí)行決議,、決定情況實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)對(duì)區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì),、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院執(zhí)行決議,、決定情況,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤督辦,。督辦情況的報(bào)告由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)組成人員。
第二十條?區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì),、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，必要時(shí)也可以采取詢問(wèn),、質(zhì)詢,、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等方式依法進(jìn)行監(jiān)督：
（一）應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)不報(bào)告的,；
（二）應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)決定的事項(xiàng)而自行作出決定的,；
（三）對(duì)區(qū)人大常委會(huì)作出的決議、決定不執(zhí)行的,；
（四）在決議,、決定規(guī)定的期限內(nèi)未向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況的；
（五）對(duì)區(qū)人大常委會(huì)提出的審議意見(jiàn)不研究處理的,。
區(qū)人民政府,、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院有前款第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)情形的,，由區(qū)人大常委會(huì)責(zé)令改正或者依法撤銷。
第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定的相關(guān)機(jī)關(guān)或者責(zé)任人員,，按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》第五十六條的規(guī)定處理,。
第二十二條?區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的情況,，向區(qū)人大代表通報(bào),，通過(guò)宜秀人大、政府,、法院,、檢察院官方網(wǎng)站等媒體向社會(huì)發(fā)布。
第二十三條?本規(guī)定自通過(guò)之日起施行,。
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?附：《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》第五十六條
有前條所列行為之一的,，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理：
（一）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；
（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面檢查,；
（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān),、單位對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；
（四）對(duì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職,、撤職,；
（五）對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案,。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員的處理,，應(yīng)于交辦之日起三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理情況,。
