【江淮法治】宜秀區(qū)：讓"由民作主"走深走實(shí)
來源：《江淮法治》 發(fā)布時(shí)間：2025-03-10 14:20 瀏覽：146次
宜秀區(qū)人大常委會(huì)依托全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn),、代表活動(dòng)室,、代表聯(lián)絡(luò)站等人大代表活動(dòng)平臺(tái),，積極探索開展“雙向雙問”等實(shí)踐活動(dòng)，不斷完善人大工作機(jī)制,，推動(dòng)全過程人民民主在基層走深走實(shí),。
“雙向雙問”是宜秀區(qū)人大常委會(huì)促進(jìn)代表作用發(fā)揮、拓寬民意表達(dá)渠道的一個(gè)創(chuàng)新舉措,，即群眾面對面向干部問政,、干部下沉式向群眾問計(jì)?；顒?dòng)分兩個(gè)部分,，一是“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)向代表和選民通報(bào)本機(jī)關(guān)前期工作開展情況，二是問答環(huán)節(jié),，代表和選民向干部提問,，干部現(xiàn)場回答，同時(shí)就有關(guān)問題與大家商量,，征求代表和選民的意見建議,。
2023年5月，在區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一組織下,，區(qū)長帶頭,，“一府兩院”及15個(gè)區(qū)直部門約40名領(lǐng)導(dǎo)干部分成7組，同步下沉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，走進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn),，首次集中開展“雙向雙問”活動(dòng)。
2024年7月,，區(qū)人大常委會(huì)積極探索,，打造“雙向雙問”升級版，將人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化與“雙向雙問”活動(dòng)相融合,，圍繞全區(qū)中心工作,，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問題，依托全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn),，廣泛征集代表和群眾的意見建議，推進(jìn)“人大+檢察”協(xié)同監(jiān)督扎實(shí)有效開展,。
“就加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，區(qū)政府下一步有哪些具體舉措,？”“在岱賽湖,、小龍山等片區(qū)開發(fā)中，將如何促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收,？”……這是首次活動(dòng)現(xiàn)場,，代表和選民向區(qū)長提出的問題,。當(dāng)日，近60名人大代表和選民參加活動(dòng),，大家熱情高漲,、踴躍發(fā)言，共提出問題和建議82條,，涉及教育醫(yī)療,、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設(shè)等群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題,。干部認(rèn)真傾聽,、坦誠應(yīng)答，直面問題,，不回避,、不推諉，能當(dāng)場拍板的當(dāng)場拍板,，不能當(dāng)場拍板的提出解決思路和具體措施,，逐條認(rèn)領(lǐng)帶回研究處理。
“區(qū)人大常委會(huì)開展‘雙向雙問’活動(dòng),，為基層代表和群眾了解政策,、反映問題搭建了平臺(tái)，面對面溝通有利于問題的解決,，希望這項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持搞下去,，形成工作機(jī)制?！眳⒓踊顒?dòng)的一位基層人大代表感慨地說,。
自“雙向雙問”集中活動(dòng)開展以來，區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新方式方法,，將“雙向雙問”融入日常,，與“雙聯(lián)系”、干部任后監(jiān)督,、民生實(shí)事代表票決等工作深度融合,，推動(dòng)“雙向雙問”從具體的實(shí)踐活動(dòng)向長效的工作機(jī)制轉(zhuǎn)變，不斷豐富全過程人民民主的基層實(shí)踐,，更好保障人民當(dāng)家作主,。
人大代表聯(lián)系群眾由“運(yùn)動(dòng)式”變“常態(tài)化”。過去,，人大代表為審議有關(guān)工作報(bào)告,、提議案建議，在參加人代會(huì)前集中時(shí)間,、集中精力聯(lián)系選民,、開展調(diào)研,。“雙向雙問”活動(dòng)開展以來，人大代表聯(lián)系選民成為常態(tài)化工作,。近年來宜秀區(qū)共建設(shè)全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn),、代表活動(dòng)室、代表聯(lián)絡(luò)站等代表活動(dòng)平臺(tái)30余個(gè),，2023年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大以“家室站點(diǎn)”為依托,，以代表“一月一建議”工作為抓手，常態(tài)化開展接待選民,、視察調(diào)研,、述職評議等活動(dòng)147批次，人大代表參加活動(dòng)273人次,，人大代表聯(lián)系群眾更加緊密,、更為常態(tài)。
干部依法履職由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”,。隨著人大視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查、專題詢問,、述職評議等監(jiān)督手段的綜合運(yùn)用和監(jiān)督剛性的增強(qiáng),，“一府一委兩院”干部明顯感受到來自人大監(jiān)督的壓力。區(qū)長率先開展“雙向雙問”活動(dòng),，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，促進(jìn)區(qū)政府不斷豐富拓展“民生呼應(yīng)”機(jī)制，激勵(lì)干部變壓力為動(dòng)力,，堅(jiān)持勤下基層,，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,、優(yōu)服務(wù),，廣泛察民情、聽民意,、解民憂,。近年來，“一府兩院”及區(qū)人大常委會(huì)任命的干部,，自覺把接受人大監(jiān)督分別作為年度工作報(bào)告和干部述職的重點(diǎn),，依法報(bào)告執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定、辦理人大代表議案建議情況,，地方國家機(jī)關(guān)及其干部的人大意識明顯增強(qiáng),。
群眾參與基層治理由“旁觀者”變“主人翁”,。人大代表,、干部深入一線,，與群眾零距離接觸、面對面交流,，現(xiàn)場辦公推動(dòng)工作落實(shí),，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性，提高了群眾建言獻(xiàn)策,、參政議政的效率,，促進(jìn)了主體作用的發(fā)揮。2024年該區(qū)楊橋鎮(zhèn)將“民生實(shí)事項(xiàng)目”的決定權(quán)交給人大代表和人民群眾,，組織代表小組活動(dòng),，向群眾問計(jì)部策，共征集入庫民生實(shí)事項(xiàng)目54件,，通過代表票決最終確定10件,。廣大居民從“幕后”走到“臺(tái)前”，與代表互動(dòng),，全程參與項(xiàng)目的征集,、評選、推進(jìn)等工作,，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變,。
