【江淮法治】宜秀區(qū)：讓"由民作主"走深走實
來源：《江淮法治》 發(fā)布時間：2025-03-10 14:20 瀏覽：381次
宜秀區(qū)人大常委會依托全過程人民民主基層實踐點、代表活動室,、代表聯(lián)絡(luò)站等人大代表活動平臺,，積極探索開展“雙向雙問”等實踐活動，不斷完善人大工作機制,，推動全過程人民民主在基層走深走實,。
“雙向雙問”是宜秀區(qū)人大常委會促進代表作用發(fā)揮、拓寬民意表達(dá)渠道的一個創(chuàng)新舉措,，即群眾面對面向干部問政,、干部下沉式向群眾問計,。活動分兩個部分,，一是“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)向代表和選民通報本機關(guān)前期工作開展情況,，二是問答環(huán)節(jié)，代表和選民向干部提問,，干部現(xiàn)場回答,，同時就有關(guān)問題與大家商量，征求代表和選民的意見建議,。
2023年5月,，在區(qū)人大常委會的統(tǒng)一組織下，區(qū)長帶頭,，“一府兩院”及15個區(qū)直部門約40名領(lǐng)導(dǎo)干部分成7組,，同步下沉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），走進全過程人民民主基層實踐點,，首次集中開展“雙向雙問”活動,。
2024年7月，區(qū)人大常委會積極探索,，打造“雙向雙問”升級版,，將人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化與“雙向雙問”活動相融合，圍繞全區(qū)中心工作,，聚焦人民群眾反映強烈的公益受損突出問題,，依托全過程人民民主基層實踐點，廣泛征集代表和群眾的意見建議,，推進“人大+檢察”協(xié)同監(jiān)督扎實有效開展,。
“就加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,，區(qū)政府下一步有哪些具體舉措？”“在岱賽湖,、小龍山等片區(qū)開發(fā)中,，將如何促進村級集體經(jīng)濟增收？”……這是首次活動現(xiàn)場,，代表和選民向區(qū)長提出的問題,。當(dāng)日，近60名人大代表和選民參加活動,，大家熱情高漲,、踴躍發(fā)言，共提出問題和建議82條,，涉及教育醫(yī)療,、生態(tài)環(huán)保,、鄉(xiāng)村建設(shè)等群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。干部認(rèn)真傾聽,、坦誠應(yīng)答,，直面問題，不回避,、不推諉,，能當(dāng)場拍板的當(dāng)場拍板，不能當(dāng)場拍板的提出解決思路和具體措施,，逐條認(rèn)領(lǐng)帶回研究處理,。
“區(qū)人大常委會開展‘雙向雙問’活動，為基層代表和群眾了解政策,、反映問題搭建了平臺,，面對面溝通有利于問題的解決，希望這項活動堅持搞下去,，形成工作機制,。”參加活動的一位基層人大代表感慨地說,。
自“雙向雙問”集中活動開展以來,，區(qū)人大常委會不斷創(chuàng)新方式方法，將“雙向雙問”融入日常,，與“雙聯(lián)系”,、干部任后監(jiān)督、民生實事代表票決等工作深度融合,，推動“雙向雙問”從具體的實踐活動向長效的工作機制轉(zhuǎn)變,，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐，更好保障人民當(dāng)家作主,。
人大代表聯(lián)系群眾由“運動式”變“常態(tài)化”,。過去，人大代表為審議有關(guān)工作報告,、提議案建議,，在參加人代會前集中時間、集中精力聯(lián)系選民,、開展調(diào)研,。“雙向雙問”活動開展以來，人大代表聯(lián)系選民成為常態(tài)化工作,。近年來宜秀區(qū)共建設(shè)全過程人民民主基層實踐點,、代表活動室、代表聯(lián)絡(luò)站等代表活動平臺30余個,，2023年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大以“家室站點”為依托,，以代表“一月一建議”工作為抓手,，常態(tài)化開展接待選民、視察調(diào)研,、述職評議等活動147批次,，人大代表參加活動273人次，人大代表聯(lián)系群眾更加緊密,、更為常態(tài),。
干部依法履職由“被動”變“主動”。隨著人大視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問,、述職評議等監(jiān)督手段的綜合運用和監(jiān)督剛性的增強,，“一府一委兩院”干部明顯感受到來自人大監(jiān)督的壓力,。區(qū)長率先開展“雙向雙問”活動，發(fā)揮示范帶動作用，促進區(qū)政府不斷豐富拓展“民生呼應(yīng)”機制，激勵干部變壓力為動力,，堅持勤下基層，切實轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,、優(yōu)服務(wù)，廣泛察民情,、聽民意,、解民憂。近年來,，“一府兩院”及區(qū)人大常委會任命的干部,，自覺把接受人大監(jiān)督分別作為年度工作報告和干部述職的重點，依法報告執(zhí)行人大及其常委會作出的決議決定,、辦理人大代表議案建議情況,，地方國家機關(guān)及其干部的人大意識明顯增強。
群眾參與基層治理由“旁觀者”變“主人翁”,。人大代表,、干部深入一線,，與群眾零距離接觸,、面對面交流，現(xiàn)場辦公推動工作落實,，充分調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性,，提高了群眾建言獻策、參政議政的效率,，促進了主體作用的發(fā)揮,。2024年該區(qū)楊橋鎮(zhèn)將“民生實事項目”的決定權(quán)交給人大代表和人民群眾,，組織代表小組活動，向群眾問計部策,，共征集入庫民生實事項目54件,，通過代表票決最終確定10件。廣大居民從“幕后”走到“臺前”,，與代表互動,，全程參與項目的征集、評選,、推進等工作,，實現(xiàn)了民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。
